［转］ 新疆历史问题之二：中国对新疆的历史主权 / 思怠

中 国对今新疆的主权是从汉代开始确立的，不过新疆是近代才开始使用的一个名称，汉朝时称今新疆大部分地区为“西域”。其时西域的地域不仅包括今天的新疆，还 包括中亚部分地区，有西域三十六国之说。当时的西域各国也处于漠北强国匈奴的威胁之下。为抗击匈奴，汉武帝决定联合西域各国，对匈奴形成夹击之势，于是派 张骞两次出使西域。张骞历尽千难万险，历时二十余载，最终不辱使命，成功说服西域各国与汉朝联合，並将西域冶炼铁器的技术带回，改良了汉朝军队的武器装 备，大大增强了汉朝军队的战斗力。其开辟的进出西域的路线也成为最早的丝绸之路。

在汉王朝的强大军事打击下，匈奴不断向北向西退却，並分裂 为南北两支，佔据西域的南支匈奴归顺汉朝。公元前60年，汉朝在龟兹（今新疆轮台县境内）设置“西域都护府”管理西域地方，西域各部落首领和官员都接受汉 朝的册封。西域都护府的设立，标志着西域地方的主权开始归于中国。接下来的东汉、曹魏、西晋等王朝也继续在西域地方设置行政机构进行管理。

汉 代为巩固边防和加强对西域的治理，还在天山南部一些地方实行“屯田”，即所驻军队同时在当地开荒种田，一边屯垦一边戍边。这一制度后来也延续下来，为历代 王朝治理新疆以及其他边境地区的重要政策措施。中华人民共和国成立後也承继这一政策，组建新疆建设兵团，成为维护新疆边防和发展区域经济的重要力量。

两 晋之间，中国北方游牧部落崛起，中原政权不断更迭，历史进入五胡十六国时期。这时的西域部分地区仍在中原政权统治之下，但有些地方则在地方政权控制之下。 到公元五世纪末的南北朝时期，中原政权基本失去了对西域一带的控制，高昌（高车）、柔然、吐谷浑、突厥等政权先后分别佔有天山南北的广大地区。

七 世纪初，隋朝大军灭吐谷浑，控制了新疆東南部。唐代隋後，先是击败佔据吐鲁番一带的高昌政权，在高昌设“安西都护府”；随后又消灭东西突厥，在庭州（今新 疆昌吉州境内）设置“北庭都护府”，完成了对天山南北的收复和统一。北庭都护府后升为“北庭大都护府”，管理天山北麓及今新疆东部地区的军政事务；安西都 护府升为“安西大都护府”，管理天山南部和葱岭（今帕米尔高原）以西的广大地区。安西大都护府的所在地就是库车，也就是奥运之前不久发生恐怖袭击的地方。 唐玄宗年间，又在两大都护府之上设“碛西节度使”，位列当时全国八大节度使之一，碛西也就成为当时对西域一带的统称。

八世纪中期，唐朝 爆发“安史之乱”，西面的吐蕃王国（今西藏大部地区）乘机占领天山南北部分地区。此前不久在漠北消灭北突厥汗国而建立起的回纥政权与唐朝政权关係密切，曾 两次出兵帮助唐朝平乱，并向唐朝要求改名为回鹘。到九世纪中期，回鹘灭国，其部众大部分向西迁徙，其中一支迁往吐鲁番地区，建立了高昌回鹘政權；另一支继 续西迁，在今新疆喀什及葱岭（帕米尔高原）以西地带建立起喀喇汗王朝（黑汗），称葱岭西回鹘。这两支西迁的回鹘人被认为是今天维吾尔族人的祖先，他们与当 地部族相融合，逐渐形成了後来的维吾尔族。还有一部分回鹘人则向南迁移，並与其他民族相融合，例如契丹族就有半回鹘之称。另外今天甘肃一带的裕固族也被认 为是回鹘的後代。

唐之后，中原进入五代十国以及宋辽金西夏多个政权鼎立的时代，回鹘人的高昌、喀喇汗政权以及塞人的于阗政权也割据统治着天山南北以及中亚的部分地方。这种状况一直持续到蒙古族部落兴起，天山南北也随着蒙古铁蹄的征战而复统一。

值得一提的是，九世纪末十世纪初时，伊斯兰教传入喀喇汗王国，为统治者所接受並成为国教。十世纪中叶，信仰伊斯兰教的喀喇汗王朝发动了对信仰佛教的于阗王国历时四十余年的宗教战争，於十一世纪初灭亡于阗。

十 三世纪初，成吉思汗征服了天山南北各个部落，把今新疆地方分封給他的第二子察合台和第三子窝阔台，分属察合台汗国和窝阔台汗国。其中察合台汗国控制了新疆 中部及西部大部分地方，而不久後建立起的元朝中央政权则控制着新疆东部的哈密地区。由于这两个汗国之间及其与元朝政权之间的不断争斗，察合台汗国後分裂成 几个小国，主要有天山北部的固勒扎、天山南麓的叶尔羌、以及东部的吐鲁番。正是由于蒙古人在新疆以及中亚一带的统治，在西方的文献中开始将这片曾称作“突 厥斯坦”的地区改称“蒙兀儿斯坦”，而元朝则开始称回鹘为“畏兀儿”，与今天的“维吾尔”发音近似。

明朝推翻元朝后，继承了其在新疆东部地 区的统治，设立“哈密卫”管理当地军政事宜。但此时新疆中部及西部仍由一些小国控制，特别是东部的吐鲁番王国势力较强，不时侵入哈密地区。到十五世纪末， 明王朝失去对新疆东部的控制，退守嘉峪关。到了十七世纪后期，蒙古部落的一支准噶尔兴起，佔据了天山以北地区。由于此时天山以南大部分地区则为信仰伊斯兰 教的叶尔羌汗国占据，因此这一局面被称为“南回北准”。

清朝建立後，开始着手解决西北问题，经过康雍两世多次用兵，康熙帝更曾御驾亲征，终 於1757年全面平定准噶尔。两年后，清朝又平定了南疆的大、小和卓叛乱，从此确立了对天山南北的主权。1762年，清朝设“伊犁将军”驻惠远（今霍城县 境），统一行使对天山南北各地的军政管辖。此时清朝政府统治的地域不仅包括今天的新疆全境，还包括中亚的部分地区，这些地方当年为准噶尔所佔领，随着准噶 尔被歼灭也归入清朝版图。

收复新疆後，清朝政府为加强边防，从东北陆续抽调满、锡伯、索伦等族官兵驻防新疆。经过世代繁衍，这些民族也成为新疆当地少数民族之一。

1840 年鸦片战争后，大清帝国国力开始衰弱，西方列强开始侵略、瓜分中国，早就垂涎中国西北领土的沙俄也趁火打劫。清同治三年（1864年），俄国趁新疆部分地 方发生叛乱，逼清廷签订《中俄勘分西北界约记》即《塔城条约》，将新疆西北部巴尔喀什湖以南58万平方公里的土地割让给俄国，这些地方现在分属哈萨克斯 坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等国。

与此同时，位于天山西麓的浩罕王国 （乌兹别克人建立的王国）也趁新疆发生叛乱，派大將阿古柏率大军侵入新疆，先是佔领南疆大部分地区，建立起阿古柏汗国，後又於1870年攻陷北疆重镇迪化 （今乌鲁木齐），佔领了北疆大部分地区。沙俄趁机浑水摸鱼，於1871年佔领固勒扎城（後称伊宁，今伊犁），声称暂替清政府管理，以免落入叛军之手。

在 清朝肃清了陕甘一带的叛乱后，时任陕甘总督的左宗棠力主收复西北失地。1875年清政府任命左宗棠为钦差大臣，督办新疆事务。1876年，左宗棠的西征大 军收复天山北部大片地区。次年（1877年）又越過天山南下，一举收复南疆。此时只有伊犁还在俄国手中。左宗棠集结大军，作出不惜武力收复的姿态。在这种 情势下，沙俄与清朝於1881年签订《圣彼得堡条约》，在获得五百万两白银的赔款和新疆西北部两万平方公里土地後，将伊犁交还中国。天山南北再次回到中国 版图。

1884年，清政府正式在新疆建省，並把這片土地命名為“新疆”，寓意“故土新歸”，这就是今天“新疆”这一名称的由来。